РАЗБОР

РАЗБОР № 0052 · 20 сентября 2026

Водительские права Украины или Черногории? С 18 августа 2026 их меняют на немецкие без экзаменов

ДЕЙСТВУЕТ С 18.08.2026 · Anlage 11 FeV

ИСТОЧНИКОВ: 5 →

Коротко

  • —С 18 августа 2026 года права этих двух стран меняют на немецкие без теоретического и без практического экзамена. Раньше оба экзамена были обязательны.[01][02][04]
  • —Пока действует временная защита, украинские права в Германии признают: обмен на немецкие возможен, но не обязателен (Art. 3 Abs. 1 VO (EU) 2022/1280). Во всех остальных случаях, и для Черногории всегда, право ездить действует ещё шесть месяцев после того, как в Германии появилось обычное место жительства (§ 29 Abs. 1 Satz 4 FeV). Продление — только по заявлению.[02][03][04]
  • —Если украинские категории C или D были выданы без категории B, для немецкой категории B нужно сдать оба экзамена. Украинская категория A1 соответствует немецкой AM, а не A1. Для C1–DE остаются нужными подтверждение пригодности (Anlage 5) и зрения (Anlage 6).[01][05]
  • —Для самого обмена прав на немецкие постановление не называет ни крайней даты, ни последнего дня для заявления. А если государства в списке Anlage 11 нет, оба экзамена остаются обязательными (§ 31 Abs. 2 FeV). Если правило изменится, мы дополним этот выпуск.[01][02][04]
  • —Освобождение касается только экзаменов. Для категорий C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D и DE по-прежнему нужно подтвердить пригодность по Anlage 5 и зрение по Anlage 6 — так прямо сказано в примечании 21 к строке «Ukraine».
  • —Ваш конкретный случай мы не разбираем. Обмен водительских прав ведёт Fahrerlaubnisbehörde — ведомство по водительским удостоверениям по месту жительства (при нескольких квартирах — по основному). Она и решает по конкретному заявлению, а не мы. Правовая помощь — адвокат; по этой теме есть титул Fachanwalt für Verkehrsrecht. Вид на жительство и водительские права — разные ведомства.
шесть месяцевстолько действует право ездить с иностранными правами после того, как в Германии появилось обычное место жительства; у кого есть временная защита из Украины — пока действует эта защита · → источник 02

Что это значит для вас

С 18 августа 2026 года Украина и Черногория внесены в список государств Anlage 11 к Fahrerlaubnis-Verordnung. У Украины перечислены категории A1, A, B, BE, C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D, DE (A2 в строке нет), у Черногории — «alle»; в обеих графах об экзаменах стоит «nein». Кто в этом списке, меняет права на немецкие без теоретического и без практического экзамена (§ 31 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 FeV).[01][02][04]

Здесь два случая. Первый: у кого есть временная защита, украинские права признают в Германии, пока эта защита не закончится — Art. 3 Abs. 1 Verordnung (EU) 2022/1280. Это норма прямого действия, она идёт впереди § 29 Abs. 1 Satz 4 FeV; обмен на немецкие тогда возможен, но не обязателен. Второй: во всех остальных случаях — и для Черногории всегда — право ездить действует ещё шесть месяцев после того, как в Германии появилось обычное место жительства (§ 29 Abs. 1 Satz 4 FeV). Продлить срок ведомство может только по заявлению и только при условии Satz 5.[02][03][04]

В примечании 21 к строке «Ukraine» стоит: если украинские категории C или D были выданы без категории B, то для немецкой категории B нужно сдать теоретический и практический экзамены. Там же: украинская категория A1 соответствует немецкой категории AM — то есть не немецкой A1.[01][05]

Само изменение по времени не ограничено: ни крайней даты, ни последнего дня для заявления об обмене на немецкие постановление не называет. Это не то же самое, что шесть месяцев из § 29 Abs. 1 FeV: тот срок про право ездить со старыми правами, а не про подачу заявления.[01][02]

Права из государства, которого в Anlage 11 нет, тоже можно поменять на немецкие — но только сдав теоретический и практический экзамены; не нужно лишь обучение в автошколе (§ 31 Abs. 2 FeV). Какие государства в списке — в самой Anlage 11 FeV.[02][04]

Освобождение касается только экзаменов. Для категорий C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D и DE по-прежнему нужно подтвердить пригодность по Anlage 5 и зрение по Anlage 6 — так прямо сказано в примечании 21 к строке «Ukraine».[01]

Переходного правила для заявлений, поданных до 18 августа 2026 года, в постановлении нет. Доказано только отсутствие такой нормы — что именно ведомство применит к старому заявлению, мы не знаем и не утверждаем.[01]

Изменение спрятано в постановлении, название которого о нашей теме ничего не говорит: «Erste Verordnung zur Änderung der Berufskraftfahrerqualifikationsverordnung und anderer straßenverkehrsrechtlicher Vorschriften» от 12 августа 2026 года, обнародовано 17 августа 2026 года, BGBl. 2026 I Nr. 236. Нужная нам часть — это Artikel 2 Nummer 16 Buchstabe d (Черногория) и Buchstabe e (Украина). Кто читает только заголовок, нашу тему не найдёт.[01][02]

Если правило изменится, мы дополним этот выпуск.

Ваш конкретный случай мы не разбираем. Обмен водительских прав ведёт Fahrerlaubnisbehörde — ведомство по водительским удостоверениям по месту жительства (при нескольких квартирах — по основному). Она и решает по конкретному заявлению, а не мы. Правовая помощь — адвокат; по этой теме есть титул Fachanwalt für Verkehrsrecht. Вид на жительство и водительские права — разные ведомства.

Чего мы не утверждаем

Мы не проверяли, сколько стоит обмен, какие документы нужны и сколько он длится. Мы не перечисляем государства, которых в списке нет, — проверить список каждый может сам в Anlage 11 FeV. Мы не говорим «все категории» про Украину: A2 в украинской строке нет. Мы не говорим, что старые права «аннулируются» или «сгорают»: закон говорит, что право ездить действует ещё шесть месяцев. Мы не говорим, что у вас есть год: продление даётся только по заявлению и только при условии Satz 5. Мы не говорим, когда возникает обычное место жительства, и не утверждаем, что это въезд, прописка или вид на жительство. О работе и заработке мы не говорим ничего: это отдельная тема, мы её не проверяли. И это не обмен старых немецких и европейских прав на новые, о котором был другой, более ранний выпуск: там другая норма, другой документ и свой срок.

Источники (5)

01
ЗАКОН — ТЕКСТ ОБНАРОДОВАНИЯ Erste Verordnung zur Änderung der Berufskraftfahrerqualifikationsverordnung und anderer straßenverkehrsrechtlicher Vorschriften vom 12. August 2026, BGBl. 2026 I Nr. 236 — Artikel 2 Nummer 16 Buchstabe d und e, amtliche Anmerkung 21, Artikel 7 recht.bund.de · получено 20 сентября 2026 года

Artikel 2 Nummer 16 Buchstabe d: «Nach der Zeile ‚Monaco‘ wird die folgende Zeile zu Montenegro eingefügt:» — строка «Montenegro · alle · nein · nein». Buchstabe e fügt строку «Ukraine21 · A1, A, B, BE, C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D, DE · nein · nein». Amtliche Anmerkung 21: «Vor Ausstellung eines Führerscheins der Klasse C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D oder DE hat der Antragsteller seine Eignung nach Maßgabe der Anlage 5 und die Erfüllung der Anforderungen an das Sehvermögen nach Anlage 6 nachzuweisen. Die ukrainische Klasse A1 entspricht der deutschen Klasse AM. Wurden die ukrainischen Klassen C oder D ohne die Klasse B erteilt, ist für die Erteilung der Klasse B die theoretische und praktische Prüfung abzulegen. Eine Erteilung der Klasse C oder D ohne vorherige Erteilung der Klasse B ist nicht vorgesehen.» Artikel 7: «Abweichend von Satz 2 tritt diese Verordnung am Tag nach der Verkündung in Kraft. Artikel 3 tritt am 19. August 2026 in Kraft.» Обнародовано 17 августа 2026 года, отсюда «на следующий день» = 18 августа 2026 года. ГРАНИЦА ЭТОГО ИСТОЧНИКА: формулировка статьи 7 необычна — оговорка стоит в первом предложении, а не во втором. Обе возможные прочтения дают для Artikel 2 одну и ту же дату, 18 августа 2026 года. Переходного правила для Anlage 11 постановление не содержит; что ведомство применит к заявлению, поданному раньше, отсюда не следует. У даты обнародования независимого второго источника нет. В примечании 21 независимо подтверждено только предложение о категориях C или D, выданных без B, — источником 05. Остальные предложения примечания, в том числе о пригодности и зрении и о соответствии украинской категории A1 немецкой AM, приведены дословно из официального текста, и независимого второго источника у них нет.

ПРОВЕРЕНО 20 сентября 2026
02
ЗАКОН — ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ Anlage 11 FeV · § 29 Absatz 1 FeV · § 31 FeV gesetze-im-internet.de · получено 20 сентября 2026 года

§ 31 Abs. 1 Satz 1: «Beantragt der Inhaber einer Fahrerlaubnis, die in einem in Anlage 11 aufgeführten Staat und in einer in der Anlage 11 aufgeführten Klasse erteilt worden ist …, sind folgende Vorschriften nicht anzuwenden: … 3. § 15 über die Befähigungsprüfung nach Maßgabe der Anlage 11, … 5. die Vorschriften über die Ausbildung.» § 31 Abs. 2: «Beantragt der Inhaber einer Fahrerlaubnis aus einem nicht in Anlage 11 aufgeführten Staat … die Erteilung einer Fahrerlaubnis für die entsprechende Klasse von Kraftfahrzeugen, sind die Vorschriften über die Ausbildung nicht anzuwenden.» § 29 Abs. 1 Satz 4 и Satz 5: «Begründet der Inhaber einer in einem anderen Staat erteilten Fahrerlaubnis einen ordentlichen Wohnsitz im Inland, besteht die Berechtigung noch sechs Monate. Die Fahrerlaubnisbehörde kann die Frist auf Antrag bis zu sechs Monate verlängern, wenn der Antragsteller glaubhaft macht, dass er seinen ordentlichen Wohnsitz nicht länger als zwölf Monate im Inland haben wird.» ГРАНИЦА ЭТОГО ИСТОЧНИКА: это тот же официальный текст, что и источник 01, только в другой публикации — по нашему правилу об источниках они считаются ОДНИМ источником, а не двумя. Что § 31 Abs. 2 оставляет обязательными сами экзамены, следует из того, что он освобождает только от обучения; прямо это сказано у источника 04. Понятие «ordentlicher Wohnsitz» определено в § 7 FeV — мы эту норму не открывали и здесь её не объясняем.

ПРОВЕРЕНО 20 сентября 2026
03
ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА — ПРЯМОЕ ДЕЙСТВИЕ Verordnung (EU) 2022/1280 vom 18. Juli 2022, Artikel 3 Absatz 1 eur-lex.europa.eu, CELEX 32022R1280, ABl. L 195 vom 22.7.2022, S. 13–20 · получено 20 сентября 2026 года

Artikel 3 Absatz 1 Satz 1: «Von der Ukraine ausgestellte gültige Führerscheine werden im Gebiet der Union anerkannt, wenn ihren Inhabern gemäß der Richtlinie 2001/55/EG und dem Durchführungsbeschluss (EU) 2022/382 vorübergehender Schutz oder angemessener Schutz nach nationalem Recht gewährt wird, und zwar bis zu dem Zeitpunkt, zu dem dieser vorübergehende Schutz endet.» Это регламент прямого действия: для этого круга лиц он идёт впереди § 29 Abs. 1 Satz 4 FeV. ГРАНИЦА ЭТОГО ИСТОЧНИКА: норма сама не называет дату окончания временной защиты, и мы её здесь тоже не называем — она устанавливается отдельным актом Совета и может меняться. Действует ли временная защита конкретно у вас, решает не эта норма и не мы.

ПРОВЕРЕНО 20 сентября 2026
04
НЕЗАВИСИМАЯ СТОРОНА — НЕ ТЕКСТ ЗАКОНА ADAC — «Ausländischen Führerschein umschreiben lassen», раздел о государствах вне ЕС и ЕЭП adac.de · состояние страницы 18.08.2026 · получено 20 сентября 2026 года

Независимо подтверждает и дату, и суть: «Mit der jüngsten Änderung der Fahrerlaubnis-Verordnung wurden die Ukraine und Montenegro in die Staatenliste (Anlage 11 FeV) aufgenommen. Führerscheine aus diesen Staaten können seit 18.8.2026 ohne theoretische und praktische Fahrerlaubnisprüfung in einen deutschen Führerschein umgeschrieben werden.» И для государств вне списка: «Führerscheininhaber aus Drittstaaten, die nicht in der Staatenliste aufgeführt sind, müssen eine theoretische und praktische Führerscheinprüfung machen.» ГРАНИЦА ЭТОГО ИСТОЧНИКА: это разъяснение, а не текст закона. В вопросе о шести месяцах страница пишет: «Nach Ablauf von sechs Monaten … erlischt die ausländische Fahrerlaubnis, danach wird diese nicht mehr anerkannt.» В самой норме такого слова нет — там сказано «besteht die Berechtigung noch sechs Monate», и мы держимся формулировки нормы. Примечание 21 на странице не упоминается; из него источник 05 подтверждает только предложение о категориях C или D, выданных без B.

ПРОВЕРЕНО 20 сентября 2026
05
НЕЗАВИСИМАЯ СТОРОНА — НЕ ТЕКСТ ЗАКОНА IHK Dresden (Industrie- und Handelskammer), сообщение о праве на вождение (Fahrerlaubnisrecht) dresden.ihk.de · получено 20 сентября 2026 года

Вторая, независимая от законодателя опора — только для одного предложения примечания 21, о категориях C или D, выданных без B: «Die ukrainischen Fahrerlaubnisklassen C und D haben die Besonderheit, dass diese in der Ukraine auch ohne Vorbesitz der Klasse B erteilt werden. Für einen prüfungsfreien Umtausch in Deutschland ist jedoch der Besitz der Fahrerlaubnisklasse B zwingend notwendig.» ГРАНИЦА ЭТОГО ИСТОЧНИКА: полное название страницы мы здесь не приводим — оно относится к профессии водителя, а о работе и заработке мы в этом выпуске не говорим: это отдельная тема, и мы её не проверяли. Страница также затрагивает вопросы, которых мы не касаемся. Пригодность по Anlage 5, зрение по Anlage 6 и соответствие украинской категории A1 немецкой AM эта страница не подтверждает — их мы приводим по официальному тексту. Категория AM упоминается на странице только применительно к Албании и Косово, а не к Украине.

ПРОВЕРЕНО 20 сентября 2026

Документы — на немецком языке.

Исправления

По этому выпуску исправлений нет. Нашли ошибку? Напишите нам — исправим в течение суток и отметим дату.